煤炭行业已经连续两年超额完成去产能工作，预计2018年以后煤炭行业供给侧改革方向将逐渐由去产能转向产能置换，即淘汰落后产能的同时释放先进产能。供给侧改革的结果不再只是“产量下降”或“过快上涨的煤价”。从11月召开的全国煤炭交易会上可以看到，国家发改委对煤炭期货入门价格平稳运行甚至下跌的诉求较强，面对当前存在的供应缺口，保障煤炭供应很关键。

　　进口方面，国际煤炭供应量充足，关键在于适当放松对进口煤的限制。从2015年增加对进口煤放射性检测开始，为了助力国内煤炭企业脱困，我国对进口煤的限制措施不断增多。今年，有关部门要求严格控制劣质煤进口，禁止二类口岸经营煤炭进口业务，部分海关延长了进口煤通关时间。不过，近期市场陆续传来进口煤通关速度加快、部分二类口岸恢复煤炭进口业务的消息。

　　煤价波动幅度也将减弱，原因在于2018年新实施的煤炭库存制度，其初衷就是平抑煤炭价格，降低煤炭波动幅度，短期内会触发一部分终端用户集中补库以达到要求，中长期来看一旦执行到位，促使煤价窄幅平稳波动。近两年均是提前超额完成目标任务，其中今年是到10月份已经超额完成1.5亿吨的全年任务。在环保和安检常态化、趋严化的背景下，在稳供应，确保价格合理回归的政策诉求上，无效落后产能逐步退出，一批新增先进优势产能置换出来，2018年煤炭市场的整体供应水平将会提升。但目前煤炭期货入门市场仍然受到运输瓶颈的制约，以下水煤为例，从产地到港口的铁路运力、从港口到终端用户的航运能力仍然是制约着产量形成有效供应的关键因子之一，2018年运力预期仍是一个偏紧预期。